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大件运输指载运不可解体物品的超限运输。车货总高度超过4米、总宽度超过2.55米、总长度超过18.1米,或总质量超过49吨等情形,须依法办理超限运输许可并取得《超限运输车辆通行证》,按指定时间、路线、速度行驶;跨省运输向起运地省级交通运输主管部门申请,由其一地受理、沿线联合审批。
要点速览
- 车货总高度从地面算起超过4米、总宽度超过2.55米、总长度超过18.1米,或总质量超过49吨等情形,需办理大件运输许可。
- 跨省大件运输向起运地省级交通运输主管部门申请,由其统一受理并组织协调沿线各省级主管部门联合审批。
- 车货总高度超过4.5米、总宽度超过3.75米、总长度超过28米或总质量超过100000千克的,还应提交轮廓图和护送方案。
- 同一车辆同一时间内在跨省和省内许可系统中可提交的载货申请数量不得超过2件。
- 六轴及六轴以上汽车列车车货总质量超过49000千克即属超限,牵引车驱动轴为单轴时为46000千克。
第一步:先判断是否构成超限
手续的起点是判定。按《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条,车货总高度从地面算起超过4米、总宽度超过2.55米、总长度超过18.1米,即属于超限运输车辆;质量维度则按轴数分档认定,例如二轴货车车货总质量超过18000千克、三轴货车超过25000千克、三轴汽车列车超过27000千克、四轴货车超过31000千克、四轴汽车列车超过36000千克、五轴汽车列车超过43000千克、六轴及六轴以上汽车列车超过49000千克(牵引车驱动轴为单轴时为46000千克)。
认定还有几条配套规则:二轴组按二个轴计算、三轴组按三个轴计算;除驱动轴外,车轴每侧轮胎按双轮胎计算,若每轴每侧为单轮胎,限定标准减少3000千克(安装符合国家标准的加宽轮胎除外);车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和。符合GB1589规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆及专用作业车,不认定为超限运输车辆。
需要注意,载运不可解体物品时外廓尺寸符合规定,但因未选用适配车型导致车货总质量不符合限定标准的,不得办理超限运输车辆通行证。
第二步:按通行范围确定申请层级
大件运输按通行路线分为跨省、跨市、跨县、县内四类,受理机关各不相同。跨省运输向起运地省级交通运输主管部门提出申请,由其统一受理并组织协调沿线各省级主管部门联合审批,必要时由交通运输部统一组织协调;跨市运输向省级主管部门申请;跨县运输向市级主管部门申请;县内运输向县级主管部门申请。
办理渠道上,跨省运输可在电脑端登录跨省大件运输并联许可系统,实现一地办证、全线通行,也可通过国家政务服务平台App及微信、支付宝小程序掌上办理。省内许可需前往各地省级平台提交,跨省系统仅支持跨省许可申请。同一车辆同一时间内在跨省和省内许可系统中可提交的载货申请数量不得超过2件。
第三步:备齐申请材料
申请公路超限运输许可应提交三类基本材料:一是公路超限运输申请表,主要内容包括货物名称、外廓尺寸和质量,车辆厂牌型号、整备质量、轴数、轴距和轮胎数,载货时车货总体外廓尺寸、总质量、各车轴轴荷,以及拟运输的起讫点、通行路线和行驶时间;二是承运人的道路运输经营许可证、经办人身份证件和授权委托书;三是车辆行驶证或临时行驶车号牌。
主体资格方面,托运人应当委托具有大型物件运输经营资质的道路运输经营者承运,并在运单上如实填写货物名称、规格、重量等信息;大件运输企业应取得经营范围含大型物件运输的道路运输经营许可证,车辆应取得经营范围包含大型物件运输的道路运输证。
第四步:判断是否需要护送方案
并非所有许可申请都要提交护送方案。车货总高度从地面算起超过4.5米,或总宽度超过3.75米,或总长度超过28米,或总质量超过100000千克,以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的,还应当提交记录载货时车货总体外廓尺寸信息的轮廓图和护送方案。
护送方案应包含护送车辆配置方案、护送人员配备方案、护送路线情况说明、护送操作细则、异常情况处理等内容。办理时限也随尺寸质量分档:高度未超过4.2米、宽度未超过3米、长度未超过20米且质量轴荷未超标的,受理之日起2个工作日内作出(跨省集中办理最长不超过5个工作日);高度未超过4.5米、宽度未超过3.75米、长度未超过28米且质量未超过100000千克的,本辖区5个工作日内、跨省最长10个工作日内作出;超过上述任一项的,本辖区15个工作日内、跨省最长20个工作日内作出。采取加固、改造措施所需时间不计入期限。
第五步:按通行证要求组织在途行驶
取得通行证后,运输环节仍有明确规则:采取有效措施固定货物,按要求在车辆上悬挂明显标志;按指定的时间、路线和速度行驶;车货总质量超限的车辆通行公路桥梁应匀速居中行驶,避免在桥上制动、变速或停驶。
需要在公路上临时停车的,除遵守道路交通安全规定外,还应在车辆周边设置警告标志并采取安全防范措施;需较长时间停车或遇恶劣天气的,应驶离公路就近选择安全区域停靠。通行采取加固、改造措施的公路设施,承运人应提前通知该设施养护管理单位。因自然灾害等不可预见因素导致无法继续行驶的,承运人应服从现场管理并及时告知作出许可决定的交通运输主管部门。
通行证真伪应通过“跨省大件审批”微信公众号查询,跨省与省内分别进入对应验证入口,按许可证号或二维码核验。
常见不予许可情形
公路管理机构依法作出不予行政许可决定的情形包括:采用普通平板车运输,车辆单轴平均轴荷超过10000千克或最大轴荷超过13000千克;采用多轴多轮液压平板车运输,每轴线(一线两轴8轮胎)平均轴荷超过18000千克或最大轴荷超过20000千克;承运人不履行加固、改造义务;以及法律、行政法规规定的其他情形。
此外,载运单个不可解体物品的车辆,在车货总质量未超过限定标准的前提下,加装多个不可解体物品或加装配件的,若外廓尺寸超限情形未发生改变,可按有关规定办理通行证。
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